作為國家中心城市、中原制造業核心樞紐，鄭州依托“中國制造2025”試點示范城市優勢，以“7條千億級產業鏈”建設為抓手，推動智能制造與汽車制造、智能終端、裝備制造等主導產業深度融合，加速從“制造大市”向“制造強市”轉型。截至2025年底，鄭州規上工業企業達3055家，建成省級以上智能工廠（車間）近300家，“上云上平臺”企業超7萬家，鄭煤機智慧園區成為全球煤機行業首座“燈塔工廠”，汽車產業整體規模約3000億元，智能終端產業集群規模近8000億元，手機產能約占全球1/7。產業迭代升級的浪潮中，人才作為核心生產要素，短缺問題日益凸顯，成為制約鄭州智能制造高質量發展、打造中原智能制造高地的關鍵瓶頸，亟需深入剖析根源、探尋破解路徑。

一、鄭州智能制造行業人才短缺的核心表現

（一）高端領軍人才稀缺，“塔尖”引領不足

鄭州智能制造高端領軍人才缺口尤為突出，尤其缺乏具備國際視野、能引領工業大模型、智能集成等前沿領域技術突破的頂尖人才和創新團隊。依托“鄭聚英才計劃”“1+19”人才政策體系，鄭州雖加大高端人才引進力度，但相較于沿海發達城市，對頂尖人才的吸引力仍有差距。某高端裝備制造企業為突破智能產線集成技術瓶頸，計劃招聘一名智能制造領域領軍人才，開出120萬年薪并委托玨佳獵頭公司尋訪，歷時10個月僅匹配到2名合適人選，最終因發展平臺、科研資源等因素未能達成合作。數據顯示，鄭州智能制造領域高端領軍人才缺口達40%以上，尤其在半導體、人工智能等未來產業領域，人才供給難以滿足產業布局需求，成為制約技術創新的“卡脖子”難題。

（二）中端骨干人才斷層，“中堅”銜接乏力

中端骨干人才作為連接高端研發與基層實操的核心紐帶，需兼具技術研發、場景落地與團隊管理能力，但鄭州目前這類人才嚴重斷層。當前，鄭州多數智能制造從業者僅具備單一技能，難以適配“AI+制造”全鏈條需求，尤其缺乏能獨立完成智能產線優化、工業軟件應用、設備故障診斷的復合型骨干人才。某智能裝備企業調研顯示，65%的中端技術人員無法獨立完成智能產線調試與技術方案落地，需依賴外部專家支持，不僅增加企業運營成本，更制約產業升級效率。同時，鄭州認定的產業骨干人才中，民營企業占比不足60%，中小企業骨干人才儲備尤為薄弱，進一步加劇了斷層困境。

（三）基層技能人才適配不足，“根基”支撐薄弱

基層技能人才是智能制造產業落地的核心力量，主要涵蓋機器人調試、PLC編程、智能產線運維等崗位，但鄭州這類人才呈現“供給足、適配差”的突出問題。一方面，傳統產業工人數字化轉型速度緩慢，全市仍有大量從事傳統制造的工人，難以適配人機協作、智能設備操作等新崗位需求，部分企業出現“招不到、留不住”的困境；另一方面，院校人才培養與產業需求嚴重脫節，部分高校和職業院校的課程體系滯后于技術迭代，對工業視覺、AI場景應用等新興領域覆蓋不足，畢業生“懂理論、不會實操”，需經過3-6個月崗前培訓才能上崗。據2025年先進制造業青年就業行動數據顯示，鄭州智能制造相關崗位招聘中，應屆生適配率不足30%，大量崗位出現“招工慌”與“求職難”并存的矛盾。

（四）細分領域人才缺口分化，特色賽道供給不足

鄭州智能制造人才短缺呈現明顯的細分領域分化特征，與本地7條千億級產業鏈發展需求不相適配。汽車智造領域，新能源汽車智能化相關人才需求同比增長47%，自動駕駛、智能座艙等崗位缺口達3800個；智能終端領域，工業機器人操作、智能檢測人才缺口持續擴大；裝備制造領域，盾構機、特種裝備等智能運維人才供給不足，中鐵裝備等龍頭企業常年面臨技能人才短缺壓力。此外，隨著鄭州推進“人人持證、技能河南”建設，“技能大師”“技能工匠”等高層次技能人才缺口達1.2萬名，難以滿足產業高質量發展的精細化需求。

二、鄭州智能制造行業人才短缺的深層根源

鄭州智能制造人才短缺并非單一因素導致，而是產業發展、人才培育、政策配套、區域競爭等多方面因素疊加的結果，根源在于“需求激增、供給滯后、生態不完善”的結構性矛盾。

一是產業高速擴張與人才供給滯后的矛盾。近年來，鄭州智能制造產業呈現爆發式增長，入選國家首批中小企業數字化轉型城市試點，累計為1800余家企業提供數字化轉型診斷服務，產業規模年均增速達15%以上，人才需求隨之爆發式增長。但人才培養具有周期性，高校培養一名合格的智能制造工程師需3-5年，職業院校培養一名高技能人才需2-3年，人才供給速度遠遠跟不上產業發展步伐，形成階段性供需失衡。

二是人才培育體系與產業需求脫節。鄭州高校、職業院校雖布局了智能制造相關專業，但課程設置仍以傳統制造知識為主，對工業大模型、數字孿生等前沿技術涉及較少，實訓設備更新緩慢，與企業真實生產場景脫節。產教融合多停留在“訂單班”“冠名班”淺層次，企業參與人才培養的積極性不高，院校與企業在課程開發、實訓基地建設等方面協同不夠，“政、企、校、社”四方協同的培育體系尚未完全形成，導致人才培養針對性不強。

三是區域人才競爭加劇，人才吸引力不足。相較于長三角、珠三角發達城市，鄭州在高端人才薪酬待遇、科研平臺資源等方面仍有差距。鄭州智能制造核心崗位月薪普遍在1-3萬元，較一線城市低20%-25%；同時，高端研發平臺數量不足，全市雖擁有68家國家級研發平臺、1894家省級研發平臺，但多集中在龍頭企業，中小企業科研載體匱乏，難以滿足頂尖人才的科研需求。此外，住房、教育、醫療等配套服務與發達城市存在差距，導致本土人才流失、外地人才引不進。數據顯示，鄭州高校智能制造專業畢業生中，超35%選擇前往沿海發達城市就業。

四是企業人才培育與激勵機制不完善。多數中小企業缺乏完善的人才培養體系，未建立常態化技能培訓機制，對基層技能人才的培養投入不足；同時，薪酬激勵體系不合理，技能等級與薪酬掛鉤不夠緊密，核心人才薪資漲幅低于產業平均水平，難以吸引和留住優秀人才。此外，部分企業對人才的重視程度不足，缺乏尊重人才、鼓勵創新的企業文化，進一步加劇人才流失。

三、破解鄭州智能制造人才短缺的路徑建議

（一）強化政策引領，精準引才補短板

政府層面，持續優化“鄭聚英才計劃”“1+19”人才政策體系，動態更新智能制造緊缺人才目錄，重點聚焦高端領軍人才、復合型骨干人才和特色細分領域人才。對引進的頂尖人才、創新團隊實行“一事一議”，給予最高1億元綜合資助，落實住房、醫療、子女教育“一站式”服務；對新引進的急需緊缺高端人才，按類別給予用人主體最高500萬元引才育才經費支持。鼓勵企業通過玨佳獵頭公司等專業機構引才，對貢獻較大的機構給予最高50萬元獎勵；依托招才引智創新發展大會，搭建線上線下人才對接平臺，拓寬引才渠道。

（二）深化產教融合，完善人才培育體系

牽頭組建“園區—高校—企業”產教聯合體，支持鄭州大學等高校與智能制造龍頭企業共建產業學院、實訓基地，將企業真實生產項目、技術難題融入教學全過程，推行現代學徒制，實現“畢業即上崗”。優化院校專業設置，動態增設工業大模型、智能網聯汽車等新興專業方向，加強“雙師型”師資建設，鼓勵教師到企業掛職鍛煉，引進企業技術骨干擔任兼職教師。擴大“人人持證、技能河南”建設覆蓋面，支持龍頭企業組建產業研究院、中試基地，培育百名“技能大師”、千名“技能工匠”、萬名產業一線“技能骨干”，提升基層技能人才適配度。

（三）強化企業主體，健全引育留體系

企業應主動承擔人才培育主體責任，加大職工教育經費投入，建立常態化技能培訓機制，針對不同層級員工開展定制化培訓，重點培育復合型骨干人才和基層技能人才。完善薪酬激勵體系，建立技能等級與薪酬強掛鉤機制，核心技術崗年漲薪不低于20%，對優秀骨干人才給予5萬—10萬元獎勵；實施股權激勵、項目分紅等長效激勵，提升人才留存率。優化用工環境，營造尊重創新、包容試錯的企業文化，解決人才住房、通勤等實際問題，增強人才歸屬感。

（四）優化人才生態，提升區域吸引力

加強高端研發平臺建設，對新創建的國家級研發平臺給予最高500萬元獎補，支持企業建設產業研究院、中試基地，為人才提供優質科研載體。完善人才配套服務，落實青年人才生活補貼政策，對來鄭工作的全日制博士、碩士、本科畢業生分別給予最高5.4萬元、3.6萬元、1.8萬元生活補貼；推進人才住房建設，優化教育、醫療資源配置，破解人才后顧之憂。加強宣傳引導，講好鄭州智能制造人才故事，表彰作出突出貢獻的人才和企業，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍。

四、結語

人才是鄭州智能制造高質量發展的核心支撐，更是培育新質生產力、打造中原智能制造高地的關鍵舉措。當前，鄭州智能制造人才短缺呈現“高端缺、中端斷、基層弱”的格局，深層根源在于產業發展與人才供給脫節、區域吸引力不足、培育體系不完善。唯有堅持政府引領、企業主體、院校支撐、社會協同，構建“引育用留”全鏈條人才生態，精準引才、深度育才、科學用才、暖心留才，才能破解人才短缺瓶頸。未來，隨著人才生態的持續優化，鄭州必將打造一支規模宏大、結構合理、素質優良的智能制造人才隊伍，為7條千億級產業鏈升級、建設國家中心城市提供堅實的人才保障，在中部制造業崛起中彰顯鄭州擔當。